2023年，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第一批省級制度創(chuàng)新成果案例正式出爐，其中寧波自貿(mào)片區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域的創(chuàng)新實(shí)踐尤為引人矚目，成為推動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。

一、創(chuàng)新背景與戰(zhàn)略意義

在全球科技競爭日趨激烈、我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為國家改革開放的“試驗(yàn)田”，肩負(fù)著制度創(chuàng)新的重任。寧波片區(qū)依托其港口優(yōu)勢、先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)和活躍的民營經(jīng)濟(jì)，聚焦技術(shù)要素市場化配置，針對技術(shù)轉(zhuǎn)讓中存在的評估難、定價難、交易效率低、跨境流動壁壘等痛點(diǎn)，進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新探索。這不僅有助于釋放本地科研院所、高校和企業(yè)的創(chuàng)新活力，更能吸引全球高端技術(shù)資源集聚，服務(wù)長三角乃至全國產(chǎn)業(yè)升級。

二、寧波的主要創(chuàng)新舉措與成果

本次入選的案例集中體現(xiàn)了寧波片區(qū)在技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制、流程和服務(wù)上的系統(tǒng)性突破：

1. 構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、市場化的技術(shù)價值評估體系：針對無形資產(chǎn)評估難題，寧波引入了國際通行的評估方法，并結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聯(lián)合第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，探索建立了更具公信力和操作性的技術(shù)資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)與模型。這為技術(shù)交易提供了科學(xué)、透明的定價基準(zhǔn)，降低了交易雙方的信任成本和談判難度。

1. 打造一站式數(shù)字化技術(shù)交易服務(wù)平臺：整合知識產(chǎn)權(quán)登記、評估、交易、結(jié)算、法律咨詢等功能，打造線上線下一體化的服務(wù)平臺。利用區(qū)塊鏈技術(shù)確保交易過程可追溯、不可篡改，保障了交易安全與效率。平臺還實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)、外匯管理等部門的系統(tǒng)對接，為跨境技術(shù)交易提供了極大便利。

1. 創(chuàng)新跨境技術(shù)轉(zhuǎn)讓便利化監(jiān)管模式：在風(fēng)險可控的前提下，簡化了符合條件的技術(shù)進(jìn)出口合同登記流程，探索對特定領(lǐng)域（如新材料、智能制造）的技術(shù)跨境流動實(shí)施“白名單”或負(fù)面清單管理。優(yōu)化外匯支付流程，允許更加靈活的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支付方式，有效解決了跨境支付周期長、手續(xù)繁的問題。

1. 健全技術(shù)轉(zhuǎn)讓權(quán)益保障與糾紛解決機(jī)制：強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法保護(hù)，并探索設(shè)立國際商事仲裁與調(diào)解中心，提供高效、專業(yè)的爭議解決途徑。通過完善的事前、事中、事后全鏈條權(quán)益保護(hù)，增強(qiáng)了國內(nèi)外創(chuàng)新主體在寧波進(jìn)行技術(shù)交易的信心。

三、實(shí)踐成效與示范效應(yīng)

自制度創(chuàng)新實(shí)施以來，寧波片區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓活動顯著活躍。一批關(guān)鍵核心技術(shù)成功實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的能級提升。例如，在高端裝備、綠色石化、集成電路等領(lǐng)域，通過引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，形成了新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)。便利化的環(huán)境吸引了更多外資研發(fā)中心和國際技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)落戶，促進(jìn)了國際創(chuàng)新資源的“引進(jìn)來”和國內(nèi)優(yōu)秀技術(shù)的“走出去”。

寧波的實(shí)踐為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)其他片區(qū)乃至全國其他自貿(mào)區(qū)提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)：即以數(shù)字化手段賦能傳統(tǒng)交易流程，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)破解核心難題，以協(xié)同監(jiān)管優(yōu)化營商環(huán)境，最終構(gòu)建一個高效、規(guī)范、國際化的技術(shù)要素市場。

四、未來展望

面向?qū)幉ㄗ再Q(mào)片區(qū)將繼續(xù)深化技術(shù)轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域的制度創(chuàng)新。一方面，將探索技術(shù)產(chǎn)權(quán)證券化、技術(shù)入股等更深層次的金融支持模式，激活技術(shù)資產(chǎn)價值。另一方面，將積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，參與構(gòu)建更加開放包容的國際技術(shù)交易生態(tài)，力爭將寧波打造成為長三角重要的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化樞紐和具有全球影響力的科技創(chuàng)新合作高地，為浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)更多“寧波智慧”和“寧波樣本”。